Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание долга. Как заставить должника исполнить судебное решение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Собрав всю необходимую информацию о счетах и недвижимости должника, направив запросы в соответствующие органы, судебный пристав списывает средства с банковских счетов, изымает имущество, оценивает его и продает — делает это с привлечением профессионального оценщика. Если сумма долга не превышает отметки в 30 000 рублей, ответчик при желании имеет право сам продать имущество за эту сумму.
Куда предъявляется исполнительный документ?
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.
- Если истец уверен, что после решения суда с должником возникнут проблемы в процессе взыскания нужной суммы, то он сможет еще на заседании ходатайствовать о том, чтобы суд наложил арест на счета должника. Эта мера иногда становится более эффективной, нежели взыскание с подачей заявления в банк после получения исполнительного листа.
- Иногда нелишним будет выяснить, не является ли должник совладельцем какой-либо компании. Если это так, то можно наложить арест на его долю в компании.
- Когда взыскание долга производится за счет обращения ареста на дорогостоящее имущество, взыскателю стоит сделать это без участия ФСПП. В противном случае, даже дорогостоящее имущество уйдет буквально за бесценок, не покрыв сумму долга.
Почти все должники скрывают свое имущество. А задача пристава — его найти. Вот только эта работа часто выполняется спустя рукава. Впрочем, объявление розыска является правом судебного пристава-исполнителя, а не его должностной обязанностью (ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2017 по делу № А32-17469/20174).
Здесь важно отметить, что розыск имущества (ст. 65 Закона об исполнительном производстве) и исполнительные действия по направлению запросов (п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве) — это не одно и то же. Розыск имущества происходит в рамках специального розыскного дела (письмо ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 «Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов»).
Взыскание и реализация имущества
Под взысканием понимается изъятие имущества (в т.ч. находящегося в залоге), его продажа или передача взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
Долг взыскивается, в первую очередь, за счет денег должника (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). Имущество взыскивается только тогда, когда у должника недостаточно денег (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
Если стоимость вещи не превышает 30 000 руб., пристав оценивает ее сам. Для более дорогого имущества необходима специальная оценка.
Должник может оспорить оценку пристава или результаты экспертизы. Чтобы исключить возможность успешного оспаривания, взыскателю рекомендуется сверять действия пристава с положениями ст. 85 Закона об исполнительном производстве и Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.13 № 01-9).
Недорогие вещи (дешевле 30 000 руб.) должник может продать и сам. Остальное имущество продает (в т.ч. на торгах) специализированная организация (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Нереализованное в течение двух месяцев имущество взыскатель может забрать себе по цене на 25 % ниже его стоимости (ч. 12 ст. 87, ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве).
Для взыскания недвижимого имущества приставу придется обращаться в суд (п. 1 ст. 237 ГК РФ, решение Арбитражного суда Пензенской области от 19.07.2017 по делу № А49-4886/2017). Предварительно это имущество он должен арестовать и оценить.
Какое имущество может быть арестовано приставами?
Аресту подлежат не только квартиры и машины, но и любое другое ценное имущество. Так, приставы могут арестовывать для оплаты долга бытовую технику, произведения искусства, инструмент. Главное, должно соблюдаться два условия:
- Вещи действительно принадлежат тому, в отношении кого возбуждено исполнительное производство.
- Ценное вещей соответствует размеру задолженности.
То есть, приставы не имеют право арестовывать квартиру, если сумма долга составляет пятьдесят тысяч рублей, так как эти цифры несоразмерны. В этом случае, должник имеет право обжаловать арест и вернуть себе имущество.
Кроме того, многие не видят разницы между изъятием и арестом. Чаще всего, когда имущество арестовывается, оно не забирается у владельца, однако вводятся некоторые ограничения. Такие вещи нельзя продать или подарить, оставить в залог. Например, если у должника арестовали машину, он, с разрешения приставов, может и дальше ей пользоваться, пока не погасит долг. Естественно, это касается только случаев, когда есть другие средства кроме продажи автомобиля, позволяющие погасить долг.
Список имущества, который может быть изъят и выставлен на торги, достаточно большой, однако и он имеет ограничения. Приставом запрещено забирать:
- Оборудование, необходимое для передвижения инвалида.
- Домашних животных, ордена и награды.
- Сельскохозяйственное оборудование, если оно не используется в предпринимательстве.
- Вещи, которые необходимы для работы, и стоимость которых не превышает десяти тысяч рублей.
- Единственную недвижимость и землю, если на ней построен дом, который является единственным местом жительства.
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:
Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать
Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.
Вторая инстанция — президент. Его приёмная работает так же, как и приёмная правительства. Сам Владимир Путин не решает проблемы, но ответственные за письма сотрудники обязаны направить обращение в нужную инстанцию, а она в свою очередь доберётся до пристава.
Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.
Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.
Иногда должник узнает о возбуждении исполнительного производства только тогда, когда со счетов исчезают деньги. Или работодатель уведомляет человека, что из его зарплаты будут удерживать половину на основании исполнительного листа.
По закону приставы должны уведомить должника о начале исполнительного производства. Для этого они посылают уведомление по адресу регистрации. Но человек не узнает о начале процедуры взыскания, если он проживает по другому адресу, нерегулярно проверяет почту, или в подъезде плохо закрываются почтовые ящики.
Если письмо-уведомление не будет получено, оно вернется к приставу. Формально будет считаться, что должник уведомлен.
Ни суды, ни приставы не обязаны устанавливать фактическое место проживания должника.
Поэтому получается, что деньги могут списать «без предупреждения».
Как уменьшить размер удержаний
Говоря о размере удержаний, нужно обратить внимание на один момент. Закон говорит об удержании с заработной платы не более 50 процентов. Сразу возникает вопрос, возможны ли списания менее этой суммы?
Судебная практика показывает, что возможно. Если внимательно прочитать нормативно-правовой акт, регламентирующий вопросы взыскания, то можно заметить некоторые послабления. Так, закон позволяет изменить порядок взыскания. Например, удерживать не 50 процентов, а 25.
Такое допускается, но только при наличии судебного решения. У пристава нет полномочия самостоятельно снижать размер удержаний. А вот суд таким правом обладает. Естественно, что для этого требуются уважительные причины.
В качестве таковых, как правило, выступают семейные и материальные обстоятельства. Впрочем, гражданин вправе ссылаться на любые обстоятельства, которые сочтет важными. Окончательное решение остается за судьей. Если заявитель убедит судью, тот изменит порядок взыскания, а именно уменьшит размер списываемых денег.
Как приставы взыскивают задолженности
Чтобы пристав начал взыскание, кредитор передает ему исполнительный лист или судебный приказ. Чаще всего кредиторы — это банки и МФО, а также предприятия ЖКХ и родители с требованием по алиментам. Также производство ФССП может возбуждаться по административным штрафам, налогам, долгами перед физ. лицами.
Закон № 229-ФЗ определяет, как взыскиваются долги по решению или приказу суда.
- Исполнительный документ подается в ФССП, назначается ответственный пристав, который выносит постановление о начале производства.
- Копия постановления направляется должнику почтой и через Госуслуги, с даты получения у должника есть 5 дней на добровольное исполнение. Если добровольно требование не исполнено, пристав начисляет 7% исполнительский сбор и начинает принудительное исполнение.
- Пристав делает запросы:
- в ФНС, чтобы узнать обо всех банковских счетах должника;
- в ПФР — о месте работы;
- в Росреестр — о недвижимости, которая зарегистрирована на неплательщика;
- в ГИБДД — о машинах и других транспортных средствах.
Запросы направляются через систему межведомственного взаимодействия, и госорганы обязаны ответить приставу в трехдневный срок. Так у ФССП появляется информация о счетах должника в российских банках. Первым делом он направит в один или сразу несколько банков распоряжение на списание денег со счетов.
- Если есть деньги на вкладах и дебетовых картах, банк спишет сумму задолженности и направит в ФССП. Если денег нет или недостаточно, на счета наложат арест, чтобы списывать дальнейшие поступления.
- Если у должника есть работа, туда направят документы на удержание с зарплаты. По кредитам и микрозаймам забирают не больше 50% зарплаты ежемесячно, но по алиментам и возмещению вреда могут удерживать до 70%. При взыскании по кредиту должник имеет право на сохранение прожиточного минимума ежемесячно — для этого нужно подать заявление (форма ниже).
- Если у должника есть имущество, приставы его арестуют. В случае отсутствия денег собственность выставят на торги, выручку выплатят кредиторам.
Заявление приставу о сохранении прожиточного минимума с февраля 2022
С 01 февраля 2022 у граждан есть право на сохранение прожиточного минимума, если пристав удерживает долги по кредитам, займам, иным частным долгам.
Пристав обязан уведомлять должника об этом праве, и человеку нужно просто подать заявление о сохранении прожиточного минимума, указать номер счета, на котором должны оставаться деньги.
Скачать образец заявления для сохранения прожиточного минимума — 16 КБ
Норма не распространяется на долги перед бюджетом РФ (налоги, штрафы и сборы), на алименты и обязательства по возмещению вреда здоровью или имуществу других граждан.
Причины невыплаты по исполнительному листу
Чтобы заставить должника платить, получения исполнительного листа может оказаться недостаточно. Даже добросовестный контрагент или заемщик может оказаться в затруднительной ситуации, когда просрочка будет вызвана уважительными причинами. Выделим наиболее распространенные случаи, когда можно столкнуться с нежеланием или невозможностью рассчитаться по долгам:
- утрата трудоспособности или заработка для должника-гражданина (например, инвалидность, потеря работы, длительное лечение в больнице, иные причины);
- возбуждение банкротства, арест счетов и имущества у должника-организации;
- временные финансовые трудности, когда должник сам не может вернуть свои деньги и дебиторскую задолженность от третьих лиц;
- предоставление отсрочки или рассрочки по решению суда, когда обязанное лицо на законном основании может не платить деньги.
Также можно столкнуться с умышленным нежеланием исполнять обязательства по долгам. Такие ситуации можно подвести под уголовное преступление (мошенничество, уклонение от погашения кредиторской задолженности). Только самому взыскателю предстоит решить, что делать, если ответчик не платит по долгам. Заставить истца исполнить решение суда можно только через исполнительное производство.
Что делать, если должник не погашает свои долги
Суд присудил выплату долгов, а должник не платит? Первоочередно, после того, как на руках оказался исполнительный лист, стоит выяснить все существующие источники доходов ответчика, все накопления и имеющиеся банковские счета.
На самом начальном этапе не спешите сразу обращаться к судебным приставам, пока можно ограничиться и без их участия. Первое, что стоит сделать — обратиться в налоговую в том месте, где прописан ответчик. В этом органе вы сможете получить всю необходимую информацию относительно расчетных счетов, что принадлежат неплательщику. Если денежной суммы на счетах достаточно для погашения долговых обязательств — запросите у банка произвести списание денежных средств, предоставив исполнительный лист.
Способы воздействия на должника
Вариантов того, что можно предпринять, если в наличии исполнительный лист, но неплательщик не желает выполнять свои обязательства, довольно большое количество:
- стимулирующей мерой для скорейшего возврата денег является начисление пени и процентов на всю сумму долговых требований. Прибавление процентов осуществляется со времени вступления в силу решения суда и до времени тотального возврата долга,
- использование рассрочки платежей. Эта мера дает возможность облегчить неплательщику возврат долга. К тому же на это время перестают начисляться проценты и пени,
- уголовные санкции являются крайней мерой, направленной на возврат средств. Она используется, если должник уклоняется от собственных обязательств либо пробует обмануть. В таком случае он может понести серьезную ответственность, вплоть до заключения под стражу.
Как правило, до такой меры не доходит, поэтому возвратить деньги все-таки удается.
Если не удается заставить лицо заплатить денежные средства, то следует прибегнуть к более тяжелым мерам, то есть инициировать возбуждение уголовного дела. Для этого нужно представить доказательства злостного уклонения неплательщика либо подтвердить факт мошенничества, если такое произошло.
Осуществить это будет сложно, поэтому лучше обратиться к услугам опытного юриста, который соберет нужные сведения и подготовит доказательную базу.